中国是全球最大的新能源汽车市场，在新能源汽车产业链方面领先全球，国家政策驱动下的新能源汽车充电设施建设将进入一个新的加快速度进行发展时期。

  一则信息释放出新能源充电桩发展的强力信号。今年3月4日，有关部门已经提出，新能源汽车充电桩被正式纳入“新基建”，成为国家基础设施建设的重点，“新基建”的特点在于支持科学技术创新、智能制造。

  作为新能源汽车的基础设施，此次充电桩与5G基站建设、人工智能、大数据中心并列其中，相比传统的固定充电桩，移动和无线智能充电桩充满了发展前途，这一轮谁将在新充电桩快速车道上能跑赢呢？

  中汽协多个方面数据显示，中国新能源汽车市场在2019年保有量突破381万辆，全球份额为49%。新能源汽车产销量从2015年的33万台，增加到2019年的120万台，市场占有率从1.5%以下增长到4.5%以上。

  伴随新能源汽车产销量的规模逐步扩大，加之国家政策对该领域的倾斜，充电桩建设也随之登上新的台阶，充电基础设施市场正日渐趋于成熟。

  中国电动汽车充电基础设施促进联盟多个方面数据显示，截至2019年12月底，我国充电基础设施累计数量为121.9万台，全年增量为12.89万台。电池系统成本在2015年为2.6元/瓦时，之后年年在下降，2019年成本达到0.75元/瓦时，行业竞争力大大加强。诸如宁德时代、比亚迪等具有国际竞争力的动力电池供应商亦崭露头角。

  然而，毋庸置疑的是，尽管充电设施一直在发展，它依然是掣肘新能源汽车快速推进的最大短板。充电桩数量在快速增加，车桩配比水平已经由2015年的7.84:1提升至3.5:1，然而新能源汽车的增长规模仍然大幅高于充电桩数量的增长规模。这也就从另一方面代表着车桩之间的缺口仍在不断扩大。

  2015?年?11?月，发改委、能源局、工信部、住建部联合发布《电动汽车充电基础设施发展指南(2015-2020)》，明白准确地提出了行业的发展目标：到2020年，车桩比的指标要基本达到1:1。目前看来，差距仍然较大。

  中国电动汽车百人会理事长陈清泰曾预测，到2030年中国电动车销售有望突破1500万辆，保有量会突破8000万辆，届时纯电动车辆或达到6480万辆。如果按照1：1的车桩比来测算，接下来的十余年内，需要新建充电桩约合6000万台。因此，无论是从现实情况还是未来发展的角度来看，“车多桩少”、里程焦虑等问题依然亟待解决，充电桩建设空间明显。

  基础设施不断转变发展方式与经济转型，而汽车产业作为国民经济的支柱型产业亦在紧随浪潮、经历转变。大势之下，国家的政策支持为充电设施建设注入了一剂强心针。

  据介绍，目前，新能源汽车充电设施已经覆盖了全国404个城市，并且形成了“十纵十横两环”的充电网络。充电设施项目已陆续开工建设，预计今年全年完成投资100亿元，新增公共桩预计20万个，私人桩预计超40万个。

  为了支持地方做好充电设施建设，中央财政从2014年起对地方开展充电设施建设给予奖励性补助。截至目前，中央财政已经安排奖励资金45亿元。同时，已形成了中央和地方协同推进建设的格局。

  在目前的政策基础上，下一步，国家将从三个方面继续加大对充电基础设施的投入力度：结合老旧小区的改造等工作，引导相关方面联合起来开展充电基础设施的建设运营，支持在居民区里实施“多车一桩”，解决现在居民区里的建桩难题。

  在高速公路、城市和乡村加快形成适度超前、快充为主，慢充为辅的公共充电网络，鼓励开展换电模式应用示范；加强新型的充电研发技术，提高充电服务的数字化和智能化水平。

  “宏观层面上，由于疫情对经济的影响，一种原因是稳增长的需要，另一方面，新基建的概念和国家之前的调结构是相一致的，所以在推动新产业尤其科技方面的发展，在国家层面上是一个非常大的布局。”业内有关人员也表示，把新能源汽车充电桩列入“新基建”项目，不仅会拉动消费、提升服务，另外也会对充电设备商起到提振信心的作用。而相关服务商信心的提升，无疑将促进其发展，助力车桩比1:1目标的达成。

  全国各地也在以实际行动响应新政策，发起对新基建项目的投入。北京、上海、江苏、山东等20逾个省市区已经发布了2020年重点项目资本预算，其中，“新基建”成为出现频率最高的关键词。

  而在“新基建”政策宣布的次日，特锐德旗下专司充电业务的子公司特来电表示，已顺利获得13.5亿增资，成功完成A轮融资计划。同时，智慧充电桩研发公司闪开近日获数千万人民币?A+轮融资，大多数都用在充电桩新品研发、超快充电站渠道铺设等。

  主营动力电池的宁德时代与福建百城新能源科技有限公司成立合资公司上海快卜新能源，主营新能源汽车充电桩业务。蚂蚁金服也入股了充电桩运营企业简单充，占股比例达到33%，成为其第二大股东。

  此外，4月14日，国家电网在2020年全面建设新能源汽车充电设施项目集中联动开工视频会议中透露，今年计划安排充电桩建设投资27亿元，新增充电桩7.8万台。南方电网近期也已明确未来4年将在充电桩领域计划投资251亿元。

  显然传统的充电桩不能够满足未来需求，充电桩行业的未来离不开大数据、5G等新技术和新领域的协同作用。

  据艾媒研究院发布的《2019-2021年中国电动汽车充电桩行业现况及发展前途分析报告》，中国充电桩行业有望与无线充电技术有机融合。占地小、充电便利性高、可无人值守、人工维护成本低、空间利用率更高等优势,让无线充电被认为是当前技术条件下更好的充电方式。

  目前，北汽、一汽、比亚迪等公司都慢慢的开始了相关规划。此外，5G技术对充电桩网络的建设效率提升以及私人充电桩共享化的模式皆有望在未来实现。

  放眼世界，新能源汽车的市场也在逐步扩大，相应的充电技术也在不断革新。据外媒推测，未来几年，全球道路上将新增数百万辆新能源汽车。

  众多汽车制造商目前纷纷加大电气化布局。去年12月，大众汽车推出了一款充电机器人的概念，这种机器人能使用移动电池组在停车场为电动汽车充电。大众表示，未来，移动机器人将完全自主为电动汽车充电。

  突出抓好招商引资。开展以“科学招商、实效招商”为主题的招商引资年活动，加强招商信息平台建设，完善全员招商，发挥小分队招商、以商招商等好经验，切实增强招商针对性和计划性。进一步发挥国家“加工贸易产业梯度转移重点承接地”的作用，积极承接产业转移。大力加强装备制造特别是汽车零部件产业和船舶产业、电子信息产业、食品加工业、现代服务业和基础设施建设等方面的招商，十分注重引进战略投资者，吸引世界500强、国内500强、央企和上市公司入驻。精心组织“上海世博会益阳招商推介会”等专题招商活动，抓好“第五届湘商大会”等省级会节招商活动。通过强化责任、做好跟踪服务，加快招商项目落地生根，提高项目履约率。完善招商引资目标管理考核办法，提高招商引资的质量水平。力争全年实际利用市域外资金形成固定资产投资提高20%，实际利用外资增长10%。

  注重做好立项争资。紧紧抓住各方面的政策机遇，结合编制“十二五”规划，逐步加强项目库建设，精心谋划一批重大产业项目、民生项目和基础设施项目。抓好项目的向上对接，争取更多的项目进入国家、省计划笼子。加强对市直部门立项争资目标任务的考核和落实。

  全力推进项目建设。深入开展“项目建设年”活动，继续下大力气抓好重点工程建设，确保项目建设快速推进。要突出抓好交通重点工程等基础设施项目建设，加快二广高速、杭瑞高速益阳段、319绕城高速建设，实现S308西姚公路和黄柘公路、S206桃江至横市公路、益宁城际干道沧宁段建成通车，加快G207益阳段、常安高速桃马连接线安化段、沙头大桥、黄茅洲大桥、朝阳汽车站等项目建设进程；力争长益常高速铁路、益马、马溆和益娄高速公路、资江

  五桥等项目尽快开工；争取常岳九铁路、安张衡铁路、益娄铁路复线等项目的前期工作取得实质性进展；认真实施好国省干线路网改造、主要航道和码头的建设与整治项目。要扎实推进重大产业项目建设，加快汇盛电子科技园等项目的建设和投产进程，力争中海船舶、中核第二三建设公司等项目尽快开工，全力推进桃花江核电站建设。要认真抓好重大民生和社会持续健康发展项目建设。启动气象多普勒雷达项目建设，提高对气象灾害的监测、预警和防御能力。快速推进全市“十大信息化工程”。 加快重点产业与园区经济发展，强力推进新型工业化

  突出扶持重点产业和重点企业。加强对重点产业的扶持和培育，进一步做大做强装备制造、电子信息、能源、食品加工等具有比较优势的重点产业，同时继续对接好省“双百工程”、“双十工程”、“四千工程”，扎实推进我市“四个一工程”，帮助一批成长性好的企业加快速度进行发展，力争全年新增规模工业公司70家以上。对于装备制造业，重点是支持中联重科、益阳橡塑等行业有突出贡献的公司发展；着力打造高新区东部新区汽车零部件基地；抓好以中海船舶、太阳鸟游艇为龙头的益阳船舶工业园建设。对于电子信息产业，要以艾华电子、龙建达电阻、汇盛科技等为重点，抢抓3G产业发展的机遇，继续扩大产业规模。对于能源产业，主要是积极推进金塘冲水电站开工建设，支持晶鑫科技、科力远、中科恒源、漉湖风电等新能源企业加速发展，大力开发我市丰富的水能、风能、生物质能资源，大力发展新能源产业。对于食品加工业，要以克明面业、益华水产、顺祥水产、辣妹子、粒粒晶米业、口口香米业、颐丰食品等农业产业化龙头企业为重点，加快我市传统食品加工企业技术改造，继续扩大品牌影响力。

  加快工业园区建设。始终把工业园区建设作为推进新型工业化的主战场，摆在战略高度抓紧抓好。高新区东部新区作为“两型”社会先导区，要利用区位和政策优势，继续抓好道路、标准厂房、生活设施等配套基础设施建设，做好鱼形山及周边地区的发展规划，着力引进重大项目，推动产业集聚，尽快打造成为我市重要的经济增长极。高新区、龙岭工业园、长春工业园、沅江经济开发区等已具有一定基础的园区，要进一步完善配套设施，加大招商力度，促进关联产业聚集，形成产业特色。其他省级工业园区和各乡镇工业园，要抓紧完善规划，加快基础设施建设，提高项目承载能力，多方引进项目落户，实现实质性发展。

  积极推进技术创新。认真对接国家产业政策，加强对传统产业的技术改造，促进优化升级。进一步推动产学研结合，深化企业与高等院校、科研院所的合作。大力支持企业自主创新，开发具有自主知识产权的新技术、新产品、新工艺，促进黑茶生物萃取、金博科技扩产工程、益阳轻型特种装备产业园等高新技术产业项目早日建成投产。力争今年全市省级以上高新技术企业达到40家，年销售收入过亿元的高新技术企业达到15家。扶持科技型中小企业未来的发展壮大。加大人才培养与引进力度，加强职业经理人队伍建设，鼓励高层次专业技术人才进入优势产业、优秀企业和园区。

  认真抓好节能减排。按照《建设绿色益阳行动纲要》的要求，把握国家发展低碳经济、扩大资源综合利用投资，加大对节能降耗、循环经济、技术改造支持的有利时期，严格落实环境保护、节能减排的各项措施，提升工业经济的“两型”水平。积极推广节能减排新技术，加快实施节能减排重点工程，促进造纸、化工、建材、冶炼等行业污染排放量的有效削减；进一步强化环境监察与目标管理，坚决打击环保违法行为。 扎实抓好“三农”工作，加快农业农村经济发展

  不断改善农村基础设施条件。要按照统筹城乡发展、建设社会主义新农村的战略要求，加强农村基础设施建设。抓好洞庭湖治理、水利工程结合血防灭螺和大型灌排泵站更新改造；启动大通湖东垸、共双茶垸、民主垸围堤加固及安全建设，推进重点中小流域治理；整合资金、统一规划，抓好小型农田水利建设；继续抓好农村饮水安全工程建设和病险水库除险加固；切实加强农村公路和机耕道建设，新建成农村公路800公里。扎实抓好农村配电网建设、农村信息化基础设施建设。进一步抓好农村沼气等可再生能源建设。全面实施农村清洁工程。

  积极推进农业结构调整。围绕区域优势农产品，大力发展特色产业和品牌农业，走区域化布局、标准化生产、规模化经营、产业化发展的路子。在稳定粮食生产的前提下，引导农民以效益为中心，扩大经济作物种植面积，突出抓好竹木产业、蔬菜产业、生猪产业、水产业、黑茶产业高质量发展和棉花生产，加快规模化、标准化种养小区建设。进一步培育和壮大农业产业化龙头企业，大力发展精深加工，提高农产品附加值。按照“巩固生态体系建设、加快林业产业发展、全面提升市民生态意识”的整体要求，加快国家现代林业示范市建设，全面完成集体林权制度的主体改革，加快推进配套改革。积极地推进农村土地流转，探索农村宅基地的流转形式，健全土地流转服务体系。

  拓宽农民增收渠道。始终把农民增收的问题作为农村工作的重点，落实国家各项强农惠农政策，促进农民持续增收。深入开展涉农收费专项清理和农民负担重点治理，继续减轻农民负担。抓好农村劳动力就业技能培训，提高农民转移就业能力。注重繁荣本地二三产业，更多地吸纳农村劳动力就业。加快发展政策性农业保险，建立农业再保险和巨灾风险分散机制。扶持壮大农机服务组织，推进农机社会化服务。加强农村经纪人培训，促进农民专业合作组织的规范发展，发挥供销合作社在农村流通中的主导作用。加快大型农产品交易市场的规划和建设，重视农产品冷链建设，搞活农产品流通。继续抓好扶贫工作。高度重视库区发展，切实抓好移民开发和金塘冲电站移民安置工作。

  重视做好农产品质量安全工作。积极推进农业标准化示范县（区）建设。严格农业投入品管理，加大农业行政执法力度，有效净化农资市场。加强农产品检验检测能力建设，抓好农产品质量认证，进一步完善农产品市场准入制，确保农产品的质量安全。加强重大动植物疫病防控，确保不发生重大疫情。 抓好城市建设管理与开放发展，加速推进新型城镇化

  抓好城镇规划修编和规划落实。按照城市发展定位，遵循城市规划与经济布局、生态环境、基础设施相适应的要求，启动我市城市总体规划修编，实现中心城区控制性详细规划全覆盖，基本完成县城和重点镇控制性详细规划。组织完成综合交通等专业规划、各区县（市）新一轮建制镇总体规划和村庄规划。要注重规划的战略性、前瞻性，切实保护山水资源，严格管理土地资源、历史文化资源，体现“绿色益阳”特质，确保可持续发展；同时要注重规划的开放性、协调性，突出对接与融合发展的要求，为加快区域融合、加速城乡一体化预留足够的空间。要抓好规划落实，加大规划执法力度，严格落实市、区、街道、社区（村）四级联动共防共治违法违章建筑办法。

  加强中心城区建设与管理。以创建国家卫生城市、国家森林城市、省级文明城市活动为抓手，全力实施城市清洁工程、提质改造工程、绿化亮化工程，加强城市基础设施建设，完善城市公共服务设施体系，改善城市形象，提升城市品位。重点抓好桃花仑东路等城市道路提质改造与新建工程；解决中心城区小街小巷的路面建设和亮化问题；继续实施“十万株树进城”工程，提高绿化总体水平；加强城市社区建设，改善社区工作条件。继续推进城市管理综合执法，逐步建立管理长效机制。大力整治城区交通秩序，抓好城中村改造、农贸市场管理、渣土运输管理、占道经营等老大难问题。创新城市建设投融资体制，大力盘活城市资源，特别是提高土地利用效率，多渠道筹措城市建设资金。创新城市供水、供气管理机制，规范市政公用事业特许经营制度。改革完善城市拆迁政策，采用货币补偿等安置模式，既切实维护被拆迁人的利益，又确保城市建设的顺利进行。

  加快推进县城和小城镇建设。抓住国家当前把推进新型城镇化的重点放在加强中小城市和小城镇发展上的机遇，大力推进小城镇建设。抓好县城扩容提质，加快灰山港、梅城、平口、沧水铺、茅草街、河坝等重点镇发展，构筑布局合理、特色鲜明、产业繁荣的城镇体系，增强城镇对农村的辐射带动力。重视边界城镇建设和经济发展。抓好资阳、赫山两区的污水处理管网建设，推进东部新区、安化污水处理厂和沅江、南县、大通湖、桃江、安化等五个生活垃圾无害化处理项目建成投入使用。统筹抓好小城镇供水、供电、供气、信息等基础设施建设，加快公共服务设施建设，进一步提升城镇公共服务水平。把促进农民在城镇就业和落户作为推进新型城镇化的重要任务，落实城镇户籍管理新办法，加快农村劳动力向城镇稳定转移。 加快发展旅游业。把旅游业作为支柱产业来打造。围绕建设长沙至张家界旅游线路中转地、长株潭休闲度假目的地，抓好旅游产业发展规划和旅游项目建设。突出产业、产品、文化与旅游相结合，将地域特色文化与景点开发统筹规划，抓好山乡巨变第一村、茶马古道创建4A级景区的工作。加强旅游基础设施建设，促进景区景点提质升级。强化宣传促销，引导和支持旅游企业积极开拓境内外客源市场。加强行业管理，提高行业服务水平。

  努力促进城乡消费。全面落实国家扩大内需政策，抓紧制定扶持三产业发展的政策措施，促进三产业的大繁荣。加大“家电下乡”、“汽车、摩托车下乡”推广力度，加快推进汽车以

  旧换新工作。切实加强“双百市场工程”和农产品批发市场标准化建设，加快推进农贸市场的改造升级；扩展社区商业功能，大力推广“便利消费进社区、便民服务进家庭”的“双进工程”。完善对普通自住房和改善性自住房消费的政策扶持，扩大住房公积金覆盖面，积极发展住房公积金个人住房贷款，促进房地产市场健康快速发展。

  全力发展生产性服务业。以推进铁公水联运体系建设、改善物流条件为重点，加强水运工程建设，支持益阳火车东站和安化火车站建设，启动资阳汽车站、安化城南汽车站的改造，逐步完善流通运输网络。加快中心城区现代物流园区建设，整合一批现有物流企业，初步建立起装备齐全、运行规范的物流体系。积极推进农村邮政物流和城市精益物流业的发展。不断完善中介服务市场，促进中介行业健康发展，培育服务外包、会展等新兴服务业态，带动生产性服务业整体水平的提高。加强风险管理，拓宽保险服务领域。继续发展传统服务业。

  支持发展对外贸易，加强对外交流与合作。启动海关、商检大楼建设，继续做好检验检疫机构申报，进一步改善通关条件。鼓励和支持大型出口企业提高管理水平，提升产品技术含量。扶持一批有发展潜力的中小出口企业，培育新的出口增长点。积极支持商（协）会建设，提高行业对外交流合作能力。更多地参与区域交流与合作，全面提升对外开放水平。 加大体制改革力度。根据中央和省里的政策要求，按照“循序渐进、稳步推进、综合平衡、统筹兼顾”的原则，推进行政管理体制改革、交通体制改革、文化体制改革、医疗卫生体制改革等各项改革。进一步整合行政资源，加快投融资体制创新，健全投融资平台。稳步推进财税体制改革，全面推动会计集中核算向国库集中支付转轨，巩固税收协控联管工作成果，建立规范有效的财税收入征管长效机制。深化资源环境价格改革。加大国有资产监管力度，提高国有资产经营水平，稳步推进国有企业改革。抓好“一事一议”筹资筹劳奖补试点工作。要特别注重城乡改革联动，力争在统筹城乡公共保障上取得突破。

  大力激活资本市场。优化金融生态环境，大力发展现代金融业。继续开展好“金融促发展、信贷早春行”银企对接活动。支持省、市担保公司的运作，努力扩大担保范围和份额，积极创造条件引进股份制商业银行和村镇银行，积极稳妥组建公司，帮助中小企业解决融资难问题。鼓励企业上市融资，扩大直接融资规模，实现上市公司零的突破。出台相关政策，鼓励民间资本参与重点项目建设。加快推进社会信用体系建设，营造诚实守信的社会环境。

  推进新一轮全民创业。加强创业文化的培育和宣传，完善和落实鼓励全民创业的各项政策措施，抓好全民创业的培训与指导，激发全民创业热情。积极引导有资金、有技术、懂管理的返乡农民工大胆创业；全力支持高校毕业生、下岗失业人员、军队退役士兵自主创业；引导企业强化创业意识，积极开展“二次创业”。全力发展非公有制经济，支持民营企业做大做强。

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